Mae’r dudalen hon yn rhoi cefndir i sut y datblygodd y system bresennol, a pham mae rhai o’i nodweddion yn dal i weithredu fel y maent heddiw.

Nid troi’r pwnc yn wers hanes yw’r diben, ond rhoi digon o gyd-destun i ddeall y strwythur presennol yn gliriach.

Pam mae cyd-destun yn bwysig

Mae ymgysylltiad y cyhoedd yn cael ei siapio nid yn unig gan drefniadau presennol, ond hefyd gan y ffordd y caiff y trefniadau hynny eu hetifeddu, eu hesbonio a’u dehongli dros amser.

Mae deall y cyd-destun cyfansoddiadol ehangach yn helpu i esbonio pam mae’r fframwaith presennol yn rhoi cymaint o bwyslais ar barhad, proses seneddol a llywodraeth sefydlog.

Sylfeini’r system fodern

Ni ymddangosodd y fframwaith cyfansoddiadol modern ar unwaith. Datblygodd yn raddol drwy ddogfennau sylfaenol a setliadau cyfansoddiadol.

• Magna Carta (1215)
• Bil Hawliau 1689
• Deddf Setliad 1701

Gyda’i gilydd, mae’r rhain yn rhan o’r datblygiad cyfansoddiadol lle daeth grym i gael ei arfer drwy gyfraith, y Senedd a sefydliadau cydnabyddedig, yn hytrach na thrwy awdurdod absoliwt yn unig.

Yr Eglwys a’r Wladwriaeth

Datblygodd system y DU gyda chysylltiad agos rhwng sefydliadau crefyddol a gwleidyddol, ac mae rhai elfennau o’r cysylltiad hwnnw yn dal i fodoli heddiw.

• Strwythur Eglwys Loegr
• Esgobion yn Nhŷ’r Arglwyddi
• Y Synod Cyffredinol

Nid yw hyn yn golygu bod sefydliadau crefyddol yn disodli sefydliadau gwleidyddol. Yn hytrach, mae’n adlewyrchu’r ffordd y datblygodd y drefn gyfansoddiadol yn hanesyddol, gyda rhai strwythurau crefyddol yn cadw lle cydnabyddedig mewn bywyd cyhoeddus.

Mae’r cefndir hwn yn helpu i esbonio pam y gall rhai nodweddion cyfansoddiadol ymddangos yn anarferol os edrychir arnynt drwy lens etholiadol fodern yn unig.

Rôl y frenhiniaeth

Nid rôl bersonol yn unig yw’r frenhiniaeth. Mae hefyd yn rhan o fframwaith sefydliadol.

Mewn arfer cyfansoddiadol, mae’r Goron yn cynrychioli parhad, awdurdod cyfreithiol a’r fframwaith parhaol y mae llywodraeth yn gweithredu ynddo.

Am y rheswm hwnnw, mae’n well deall y frenhiniaeth fel sefydliad sydd wedi’i wreiddio yn y strwythur cyfansoddiadol ehangach, yn hytrach nag fel swydd bersonol yn unig.

Darllen: Rôl y Frenhiniaeth yn y DU

Agoriad Swyddogol y Senedd

Mae’r fideo hwn yn dangos sut mae sesiwn seneddol newydd yn dechrau yn y Deyrnas Unedig.

Mae’n amlygu rolau’r Frenhines neu’r Brenin, Tŷ’r Arglwyddi a Thŷ’r Cyffredin, a sut y caiff awdurdod ei arfer yn ffurfiol o fewn y system.

Mae hefyd yn dangos pwynt pwysig: mae’r strwythur yn parhau, mae sesiynau’n dechrau, ac mae penderfyniadau’n cael eu gwneud fel rhan o broses gyfansoddiadol barhaus.

Cynrychiolaeth ac egwyddor gyfansoddiadol

Nid yw syniadau cyfansoddiadol am gynrychiolaeth bob amser wedi bod yn seiliedig ar gyfarwyddyd uniongyrchol gan yr etholwyr.

• Cynrychiolaeth a barn.

  Deallwyd rôl cynrychiolydd ers amser maith fel rôl sy’n cynnwys barn a doethineb, nid dim ond dilyn cyfarwyddyd.

  Fel y dywedodd Edmund Burke yn ei araith i etholwyr Bryste yn 1774:

  “Your representative owes you, not his industry only, but his judgment…”

  Mae hyn yn adlewyrchu egwyddor o fewn system y DU fod disgwyl i gynrychiolwyr ystyried buddiannau eu hetholwyr, ond hefyd arfer barn annibynnol er budd y cyhoedd yn ehangach.

  Gweld y ffynhonnell: Edmund Burke a’r syniad o gynrychiolaeth

• Sofraniaeth Seneddol: Briff Ymchwil Senedd y DU, 2025.

  Egwyddor sylfaenol cyfansoddiad y DU yw bod y Senedd yn sofran.

  Fel yr eglurir mewn briff ymchwil gan Senedd y DU, gan gyfeirio at waith A. V. Dicey, mae gan y Senedd “the right to make or unmake any law whatever,” ac nid oes gan unrhyw berson neu gorff yr awdurdod i wrthwneud ei deddfwriaeth.

  Mae’r briff hefyd yn gwahaniaethu rhwng sofraniaeth gyfreithiol, sef awdurdod y Senedd i wneud cyfraith, a sofraniaeth wleidyddol, sef rôl yr etholwyr wrth siapio cynrychiolaeth.

  Mae hyn yn amlygu nodwedd bwysig o’r system: nid yw awdurdod cyfreithiol y Senedd yn dibynnu ar nifer y pleidleiswyr, ond mae ei chysylltiad â’r cyhoedd yn parhau’n bwysig yn ymarferol.

  Gweld y ffynhonnell: A. V. Dicey / sofraniaeth seneddol

Yn syml, mae hyn yn helpu i esbonio tri syniad sydd wedi parhau’n ddylanwadol:

• nid yw cynrychiolaeth yr un peth â chyfarwyddyd uniongyrchol
• mae’r Senedd yn ganolog yn y drefn gyfansoddiadol
• mae rheolaeth y gyfraith yn parhau’n egwyddor drefnu graidd

Llwon ac arfer cyfansoddiadol

Mae swydd gyhoeddus yn y DU yn gweithredu o fewn fframwaith o rwymedigaethau ffurfiol, arfer cyfansoddiadol a pharhad sefydliadol.

• Deddf Llwon Addewid 1868
• Llŵ’r Coroni
• Llwon seneddol

Mae’r arferion ffurfiol hyn yn rhan o’r ffordd y caiff rolau cyfansoddiadol eu cymryd, eu cydnabod a’u cyflawni o fewn y system ehangach.

Pam nad oes cworwm mewn etholiadau

Nid yw system etholiadol y DU yn mynnu lefel isaf o bleidleisio er mwyn i etholiad fod yn ddilys.

Mae hyn yn adlewyrchu dewis strwythurol: rhaid i’r system allu cynhyrchu canlyniad bob amser a chynnal parhad llywodraethu.

Gall systemau sy’n dibynnu ar isafswm cyfranogiad fod yn agored i oedi neu darfu, yn enwedig pan gaiff ymatal rhag pleidleisio ei ddefnyddio’n strategol.

Mae’r dull presennol yn sicrhau y gall llywodraeth gael ei ffurfio bob amser ac y gall gweinyddiaeth gyhoeddus barhau heb ymyrraeth.

Mae hyn yn rhoi blaenoriaeth i sefydlogrwydd a pharhad, tra’n gadael cyfranogiad fel cyfrifoldeb i’w arfer gan yr etholwyr.

Cworwm seneddol ac arfer mewnol

O fewn y Senedd, mae rhai trafodion ffurfiol yn gofyn am isafswm nifer o aelodau i fod yn bresennol.

• Yn Nhŷ’r Cyffredin, mae angen cworwm o 40 aelod. Ffynhonnell
• Yn Nhŷ’r Arglwyddi, mae angen cworwm o 30 aelod. Ffynhonnell

Mae’r rheolau cworwm hyn yn berthnasol i drafodion seneddol penodol ac yn rhan o weithdrefn fewnol y ddeddfwrfa.

Fodd bynnag, nid yw’r gofyniad hwn yn berthnasol i etholiadau.

Pam mae hyn yn bwysig

Yn hanesyddol, gallai systemau a oedd yn dibynnu’n drwm ar drothwyon cyfranogiad isaf fod yn agored i oedi neu darfu.

Mewn lleoliadau seneddol, gallai presenoldeb isel neu dactegau gweithdrefnol arafu neu rwystro busnes.

Dros amser, datblygodd y dull cyfansoddiadol ehangach yn wahanol ar gyfer etholiadau:

• rhaid i etholiadau gynhyrchu canlyniad bob amser
• rhaid i lywodraeth allu cael ei ffurfio bob amser
• rhaid i weinyddiaeth gyhoeddus barhau heb ymyrraeth

Am y rheswm hwn, nid oes gofyniad am isafswm nifer o bleidleiswyr mewn etholiadau yn y DU.

Deall y gwahaniaeth

Mae hyn yn creu gwahaniaeth:

• y tu mewn i’r Senedd → mae rheolau cworwm yn berthnasol i drafodion
• y tu allan i’r Senedd, mewn etholiadau → nid oes cworwm yn berthnasol

Mae hyn yn adlewyrchu cydbwysedd rhwng:

• rheolaeth weithdrefnol o fewn sefydliadau
• parhad a sefydlogrwydd ar lefel genedlaethol

Amrywiad o fewn y system

Er bod system etholiadol y DU yn weddol gyson, mae rhai amrywiadau yn bodoli o fewn y strwythur cyfansoddiadol ehangach.

Mae Dinas Llundain yn enghraifft o hyn ar lefel leol.

Mae etholiadau seneddol yn gweithredu ar sail unffurf sy’n seiliedig ar gynrychiolaeth diriogaethol. Mae’r Ddinas yn cymryd rhan yn llawn yn y strwythur hwnnw.

Fodd bynnag, mae ei threfniadau etholiadol lleol yn wahanol. O dan Ddeddf Dinas Llundain (Etholiadau Ward) 2002, mae cyfranogiad yn ymestyn y tu hwnt i gymhwyster preswyl i gynnwys cynrychiolaeth sy’n seiliedig ar fusnesau.

Mae hyn yn dangos y gall fframwaith cenedlaethol cyson gydfodoli â threfniadau lleol mwy penodol o fewn system y DU.

Pwrpas y dudalen hon

Nid cymhlethu’r drafodaeth yw pwrpas y dudalen hon, ond rhoi digon o gyd-destun hanesyddol a chyfansoddiadol i ddeall y strwythur presennol yn gliriach.

Mae’r cyd-destun hwnnw yn helpu i esbonio pam y caiff cyfranogiad, cynrychiolaeth, parhad a sefydlogrwydd sefydliadol eu trin yn aml fel syniadau cysylltiedig, ond nid fel yr un peth.